Анализ работы прокуратуры Ширинского района в сфере муниципального нормотворчества
31.03.2026
Одним из направлений деятельности прокуратуры является организация работы в сфере правотворчества органов государственной власти и органов местного самоуправления.
С указанной целью работники органов прокуратуры участвуют в работе комитетов и комиссий органов местного самоуправления, разрабатывают нормативные правовые акты, в том числе с использованием права законодательной инициативы, проводят правовой мониторинг, готовят заключения на поступающие в прокуратуру проекты нормативных правовых актов.
В 2025 году органами местного самоуправления поселений и муниципального района принято 623 нормативных правовых акта, в истекшем периоде 2026 года – 134 нормативных правовых акта.
Основными сферами, по которым принимались нормативные правовые акты в текущем году, являются сферы бюджетного законодательства, законодательства о муниципальной собственности и предоставления муниципальных услуг.
Нормативные правовые акты принимаются органами местного самоуправления своевременно, являются актуальными, так как восполняют пробелы в муниципальном нормотворчестве.
Пробелы в муниципальном законодательстве возникают ввиду отсутствия системного мониторинга органами местного самоуправления изменений федерального и регионального законодательства, в связи с чем в 2025 году прокуратурой района в рамках оказания правовой помощи в органы местного самоуправления сельских поселений направлен проект правового акта – Порядок проведения мониторинга муниципальных нормативных правовых актов на их соответствие федеральному законодательству и законодательству Республики Хакасия. Указанные проекты рассмотрены и утверждены представительными органами сельских поселений.
С целью реализации полномочий, предоставленных прокурору в связи с выявлением пробелов в муниципальном нормотворчестве, связанных с ненадлежащей реализацией требований федеральных законов, в 2025 году прокуратурой района в органы местного самоуправления направлена 81 информация, внесено 34 представления. В истекшем периоде 2026 года направлена 21 информация, внесено 4 представления.
К примеру, по результатам рассмотрения представлений прокурора в 2025 году органами местного самоуправления трех сельских поселений приняты административные регламенты предоставления муниципальной услуги по даче письменных разъяснений по вопросам применения нормативных правовых актов органов местного самоуправления о местных налогах и сборах, органами местного самоуправления 7 сельских поселений внесены изменения в реестры мест (площадок) накопления ТКО.
В текущем году по результатам рассмотрения представлений органами местного самоуправления 3 поселений приняты меры к актуализации схем водоснабжения.
Основной мерой реагирования на незаконные правовые акты органов местного самоуправления являются протесты, в 2025 году прокуратурой района выявлено и оспорено 136 незаконных НПА, в истекшем периоде 2026 года – 62. В судебном порядке муниципальные правовые акты в 2025-2026 г.г. прокуратурой района не оспаривались.
В целях обеспечения соответствия принимаемых органами местного самоуправления правовых актов прокуратурой района налажена работа по предоставлению проектов правовых актов. В 2025 году изучено 726 проектов муниципальных правовых актов, подготовлено 78 заключений о несоответствии проектов федеральному и региональному законодательству. В истекшем периоде 2026 года изучено 118 проектов НПА, подготовлено 13 отрицательных заключений.
В целом состояние муниципального нормотворчества на территории района отвечает потребностям в правовом регулировании общественных отношений на местном уровне.
Старший помощник прокурора Ширинского района
Ильина И.К.
